陳一(yī)新首先通報了中央掃黑除惡第二輪、第三輪督導工作具體安排：今年(nián)上半年(nián)，組建11個中央督導組，對21個省（區、市）及新疆生産建設兵(bīng)團的(de)掃黑除惡專項鬥争開展督導，實現督導工作全覆蓋。
人員組成上，督導組組長(cháng)由正省部級領導幹部擔任，副組長(cháng)由領導小組成員單位選派在職或剛退出工作崗位的(de)副省部級領導幹部擔任，成員從相關單位抽調，每組30多人，共380多人。
時間安排上，4月初至5月初開展第二輪督導，6月初至7月初開展第三輪督導。
任務分配上，每個督導組采取“一(yī)拖二”方式，第二輪督導天津、吉林、浙江、安徽、江西、湖南、廣西、海南、貴州、雲南、新疆11個省（區、市）；第三輪督導北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、江蘇、西藏、陝西、甘肅、青海、甯夏10個省（區、市）及新疆生産建設兵(bīng)團，實現督導工作全覆蓋。
陳一(yī)新強調，要深入貫徹落實以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”，充分發揮中央督導“利劍”威力，緊督依法嚴打、緊督“打傘破網”、緊督“打财斷血”、緊督責任擔當，推動掃黑除惡再掀新一(yī)輪強大攻勢。陳一(yī)新着重從督導準備、督導重點、督導整改、督導保障、督導站位等五個方面，對做(zuò)好第二輪、第三輪督導工作，作出了具體部署。
一(yī)、 要做(zuò)好督導準備
督導工作是一(yī)項政治性、政策性、法律性都很強的(de)工作。各督導組進駐前，要明确要求，做(zuò)足做(zuò)實行前功課，打有準備之仗。
要深化思想認識。各督導組要深刻認識專項鬥争在黨和(hé)國家工作全局中的(de)重大意義，深刻認識督導工作在推進專項鬥争中的(de)重大作用，深刻認識督導組肩負的(de)重大責任，真正把思想和(hé)行動統一(yī)到以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央決策部署上來，進一(yī)步增強思想自(zì)覺和(hé)行動自(zì)覺，更好發揮督導“利劍”威力。
要鑽研政策法律。各督導組要學(xué)深悟透以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央關于專項鬥争的(de)重大決策部署，認真鑽研相關法律政策文件，認真閱讀這次動員培訓系列輔導材料，做(zuò)到了然于胸、熟練運用，更好用于指導工作。
要重視(shì)經驗借鑒。去(qù)年(nián)第一(yī)輪中央10個督導組創造了許多寶貴經驗，為(wèi)今年(nián)開展第二、第三輪督導工作提供了流程化、模塊化的(de)管用樣本。各督導組要認真學(xué)習借鑒這些好經驗好做(zuò)法，更好把握督導工作規律，創造性地(dì)開展工作，不斷提高(gāo)督導工作成效。
要謀劃工作方案。各督導組要提前了解掌握被督導地(dì)區的(de)基本情況、專項鬥争進展情況，提前梳理(lǐ)一(yī)批舉報線索和(hé)重點案件，提前制定督導方案和(hé)工作手冊，細化進駐督導的(de)時間安排、責任分工、方法步驟，确保進駐後有序高(gāo)效開展工作。
要提前聯絡溝通。各督導組要提前與被督導地(dì)區做(zuò)好各項對接工作，就總體考慮、日程安排、工作駐地(dì)、重點任務、需配合事項等進行充分溝通，為(wèi)進駐後順利開展工作創造良好條件。全國掃黑辦要發揮好橋梁紐帶作用，為(wèi)督導組與被督導地(dì)區溝通對接提供服務保障。
二、 要突出督導重點
今年(nián)是專項鬥争首戰告捷、再掀新一(yī)輪強大攻勢的(de)“轉段之年(nián)”，也是黑惡勢力企圖隐身變色、躲避鋒芒的(de)“蟄伏之年(nián)”，還是掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現的(de)“攻堅之年(nián)”。各督導組要正視(shì)專項鬥争處于“深水區”“攻堅期”所表現出的(de)複雜性和(hé)艱巨性，堅持問題導向，聚焦督導重點，全力推動解決問題。
要緊督依法嚴打。今年(nián)專項鬥争既要打好偵查抓捕“攻堅戰”，又要打好起訴審理(lǐ)“法律戰”。要以“黑惡積案清零、問題線索清零”為(wèi)目标，督促各地(dì)集中攻堅一(yī)批複雜疑難的(de)大要案。要把确保每起案件都得到依法處理(lǐ)作為(wèi)督導的(de)重中之重，查一(yī)查是否建立了法院、檢察院提前介入機制，查一(yī)查是否存在定性“拔高(gāo)”或“降格”處理(lǐ)問題。特别是對惡勢力、軟暴力認定以及“套路貸”、利用網絡犯罪等新型涉黑涉惡犯罪，要認真督查事實證據是否确實充分、法律适用是否正确精準，确保每起案件都辦成鐵案。
要緊督“打傘破網”。當前一(yī)些地(dì)方和(hé)部門辦理(lǐ)案件見黑見惡不見“傘”的(de)問題較為(wèi)突出。要重點督導未立案查處“保護傘”的(de)黑社會性質組織案件，查一(yī)查是否實現掃黑除惡與“打傘”“破網”同步推進，是否落實政法機關和(hé)紀檢監察機關線索快速移送、反饋機制，是否分層分類制定打擊“保護傘”對策，深挖徹查各類“保護傘”。
要緊督“打财斷血”。涉黑涉惡資産不依法查封，涉案人員不依法判處财産刑，除惡務盡就會大打折扣。要重點督導偵查機關依法抓捕涉案人員與查清涉案财産是否同步進行，查一(yī)查檢察機關、審判機關對涉财産刑是否同步起訴、同步審判，查一(yī)查金融、稅務等部門是否積極配合政法機關開展“打财”“斷血”工作。
要緊督責任擔當。抓督導，首要是政治督導。要重點督導各地(dì)黨委政府貫徹落實以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央系列決策部署的(de)情況，查一(yī)查是否将專項鬥争作為(wèi)一(yī)項重大政治任務來推進；是否在專項鬥争中敢于碰硬，旗幟鮮明地(dì)為(wèi)政法機關和(hé)有關部門依法履職撐腰打氣；是否廣泛發動群衆，在全社會形成掃黑除惡的(de)濃厚氛圍。要督導綜合治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)，查一(yī)查村“兩委”換屆候選人的(de)聯審把關情況、整頓軟弱渙散基層黨組織情況，查一(yī)查各成員單位排查移送線索、配合政法機關辦案情況，以及對公安提示函、檢察建議書、司法建議書的(de)辦理(lǐ)反饋，對本行業領域突出問題進行整治、建立長(cháng)效機制的(de)情況。要督導各級專項鬥争領導小組及其辦公室發揮職能作用情況，查一(yī)查是否牽頭建立并落實線索核查、舉報獎勵、大要案會商、督導考核、表揚激勵、責任追究等機制情況，查一(yī)查中央掃黑除惡專項補助資金使用及其他保障措施到位情況。
三、 要推動督導整改
各督導組要扭住問題整改這個關鍵環節，一(yī)督到底、善始善終、善作善成，确保督導取得更大成效。
要堅持邊督邊改。督導組進駐期間，要及時彙總督導過程中了解的(de)新情況新問題，向當地(dì)提出有針對性的(de)意見建議。針對督導中發現的(de)問題，能夠當即整改的(de)，要督促地(dì)方立行立改、即知即改；需要呈報審批的(de)，要督促納入計劃、提上議程，推動及時研究解決；有待調研會商的(de)，要督促制定方案、明确時間表，争取盡早破局。
要重視(shì)上下對接。督導組在督導報告形成之前，要由督導組組長(cháng)、副組長(cháng)出面，與地(dì)方黨政主要負責同志交換意見，并書面征求地(dì)方意見，做(zuò)到充分溝通；各督導組要在規定時間內(nèi)形成督導報告報全國掃黑除惡專項鬥争領導小組；督導報告經全國掃黑除惡專項鬥争領導小組會議審議批準後，在規定時間內(nèi)由督導組組長(cháng)向被督導的(de)省（區、市）主要負責同志反饋，指出問題，提出整改意見。被督導的(de)省（區、市）黨委和(hé)政府要按要求制定整改方案，于督導情況反饋後規定時間內(nèi)報送全國掃黑除惡專項鬥争領導小組，并按時報送整改情況；兩輪督導整改工作要在國慶節前全部完成。
要主動“回頭看”。今年(nián)5月份，在第二輪與第三輪督導之間，根據工作分工，要由相應的(de)督導組組長(cháng)或副組長(cháng)帶隊，對第一(yī)輪督導的(de)10個省（市）進行“回頭看”。要重點督導各地(dì)對重大涉黑涉惡案件是否依法懲處到位、長(cháng)效常治工作機制是否落實到位、責任問責措施是否執行到位，推動第一(yī)輪10個省（市）有效鞏固鬥争成果。第二輪、第三輪督導工作結束後，也要适時組織開展“回頭看”，做(zuò)到督導與“回頭看”前後貫通，促進整改成效最大化。
四、 要強化督導保障
第二輪、第三輪督導曆時長(cháng)、任務重、要求高(gāo)。各督導組要按照黨中央的(de)部署要求，加強組織領導，發揚優良作風，健全工作制度，确保督導工作又嚴又實、有力有效。
要明确工作責任。督導組要實行組長(cháng)負責制，堅持民主集中制，協調好和(hé)中央有關部門、被督導地(dì)區等上下左右的(de)關系，充分調動各方面積極性。要圍繞綜合協調、線索核查、案件督辦、綜合整治、信息報送等工作，實行統分結合，明确職責分工，強化工作合力。督導組成員要全身心投入督導工作。
要弘揚務實作風。要認真貫徹落實中辦《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的(de)通知》要求，力戒形式主義、官僚主義。要把更多時間和(hé)精力花在察實情、摸實症、求實效上，既要做(zuò)好調研座談、個别談話、受理(lǐ)舉報和(hé)現場抽查、明察暗訪等規定動作，還要以改革創新精神，改善督導方式方法。要把群衆滿意不滿意作為(wèi)檢驗掃黑除惡成效的(de)重要标準，深入基層、貼近群衆，善于發現問題，有效督促落實。要把問題線索搜集、核查、督辦放在引領性位置，對中央巡視(shì)、中央有關部門挂牌督辦、群衆反映強烈的(de)問題線索，要逐一(yī)及時過問，敢于動真碰硬，注重采取“點穴式”督導，确保事事有回音、件件有落實。
要嚴明紀律要求。要嚴格執行中央八項規定及其實施細則，嚴明督導工作各項紀律。要加強督導幹部監督管理(lǐ)，制定實施考勤、保密、回避、請銷假、情況報告等日常管理(lǐ)制度，不得幹預被督導地(dì)區和(hé)部門正常工作，不得插手幹涉具體案件。對督導中發現的(de)重要情況和(hé)重大問題，要及時向全國掃黑除惡專項鬥争領導小組請示報告。要加強自(zì)身建設，切實維護好督導組良好形象。
五、 要提高(gāo)督導站位
開展掃黑除惡專項鬥争，是以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央作出的(de)一(yī)項重大決策部署。實踐表明，開展掃黑除惡督導工作，意義重要，作用明顯。我們務必深化認識、提高(gāo)站位，切實增強政治責任感和(hé)使命感。
要作為(wèi)黨和(hé)國家工作大局的(de)重要部署來抓。開展掃黑除惡專項鬥争，是事關實現“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标和(hé)中華民族偉大複興中國夢的(de)戰略之策，是淨化社會生态和(hé)政治生态的(de)關鍵之舉。在黨中央作出統籌規範督查檢查考核工作、解決形式主義突出問題、為(wèi)基層減負的(de)背景下，高(gāo)規格大規模組織開展掃黑除惡第二輪、第三輪督導，充分表明以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央對專項鬥争及其督導工作高(gāo)度重視(shì)。我們必須站在全黨工作大局的(de)高(gāo)度，把開展掃黑除惡督導作為(wèi)一(yī)項重大部署來落實，确保取得更好督導成效。
要作為(wèi)維護最廣大人民群衆根本利益的(de)民心工程來抓。黑惡勢力稱霸一(yī)方、欺壓百姓，是人民群衆最痛恨之事；對掃黑除惡，人民群衆拍手稱快；對掃黑戰果，人民群衆真心叫好。隻有掃除黑惡勢力、鏟除其滋生土壤，才能讓老百姓安居安業安心。我們必須堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，積極回應人民群衆關切，以有力有效的(de)督導工作，推動專項鬥争向全面縱深發展。
要作為(wèi)平安中國建設的(de)要事急事來抓。開展為(wèi)期三年(nián)的(de)專項鬥争，是加快推進社會治理(lǐ)現代化、建設更高(gāo)水平的(de)平安中國的(de)突破之舉。我們必須以嚴實的(de)督導工作，助推專項鬥争紮實有效，更好發揮專項鬥争牽引作用，加強社會治安，改善社會生态，推進平安建設，營造更加安定的(de)政治環境和(hé)穩定的(de)社會環境。
